Нотификация ФСБ: назначение и порядок оформления

При ввозе на территорию Евразийского экономического союза или вывозе с данной территории шифровальных (криптографических) средств участники внешнеэкономической деятельности (импортеры и экспортеры) обязаны предоставить в таможенный орган нотификацию – разрешительный документ, который составляется изготовителем продукции и регистрируется в Центре по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (ЦЛСЗ ФСБ России).

Возможно ли оформление без доверенности?
При определенных условиях (наличие заключенного и действующего договора уполномоченного лице с требуемым текстом договора) оформление нотификации без доверенности возможно. Однако стоимость оформления в данном случае будет намного больше стандартной и оправляется отталкиваясь от конкретных условий который есть у Вас. Ориентир по стоимости – более 50 т.р.

Возможно ли оформление без предоставления оригинала доверенности?

Это возможно только при подаче через третью страну (например Казахстан) где имеется возможность подачи через egov.kz (аналог Госуслуг). В этом случае можно предоставить сканированную копию доверенности (но в доверенности в этом случае должны быть прописаны специфические полномочия).

При подаче через третью страну стоимость оформления нотификации также увеличивается и определяется от конкретной ситуации и продукции.

Какая информация указывается в нотификации?

В нотификации отражена информация для идентификации самого устройства (наименование устройства, модели, торговая марка, адрес и наименование изготовителя) и информация о присутствующем в устройстве шифровании (протокол, алгоритм и длина ключа).

На какие товары требуется оформлять нотификацию?

В первую очередь необходимо определить, относится ли конкретный товар к категории подконтрольных. Для этого следует:

1) проверить, включен ли экспортируемый (импортируемый) товар в перечень шифровальных (криптографических) средств (раздел 2.19 Приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.0.4.15 г. «О мерах нетарифного регулирования»);

2) убедиться в том, что устройство обладает характеристиками и функциями шифровального (криптографического) средства

При определении необходимости оформления нотификации ФСБ стоит руководствоваться не только кодом ТН ВЭД и наименованием товара, но и учитывать его технические характеристики и область применения.

Однако на практике сотрудники таможни проверяют только классификационный код. Если перевозимое через границу техническое устройство имеет код ТН ВЭД, включенный в Перечень 2.19, то инспектор автоматически просит предоставить соответствующий разрешительный документ без дальнейшего анализа.

Справедливы ли требования представителей таможенного органа?

Многолетний опыт работы в данной сфере показывает, что подавляющее большинство устройств, код ТН ВЭД которых совпадает с кодами товаров, входящих в Перечень 2.19, на самом деле обладают функциями шифрования.

На какие устройства чаще всего требуют нотификацию:

• телефонные аппараты (мобильные и стационарные),
• планшеты,
• ноутбуки,
• роутеры
• сервера
• иное телекоммуникационное оборудование
• Устройства идентификации (RFID)
• IP-камеры
• Умные часы
• Промышленные компьютеры
• Передающие радиоэлектронные средства с функцией шифрования

Перечисленная выше электроника содержит криптографические составляющие (например, такие модули, как bluetooth, WI-FI и пр.), которые позволяют защитить информацию при ее передаче.

Большое распространение сегодня получили средства, предназначенные для создания цифровой подписи, которые также попадают в Перечень 2.19.

Что мы можем Вам предложить:

1. проконсультируем во вопросу необходимости оформления нотификации ФСБ именно на Вашу продукцию (возможно требования инспектора неправомерно);
2. проконсультируем по вопросу составления доверенности от изготовителя;
3. на основании описания определим наличие шифрования и используемые алгоритмы (за годы работы собрана большая база данных);
4. самостоятельно подадим подготовленный пакет документов в подразделение ФСБ;
5. проконтролируем процесс оформления разрешительного документа и, в случае каких-либо спорных вопросов, постараемся добиться положительного результата;
6. получим готовую нотификацию ФСБ и передадим Вам на руки.

Что нужно для оформления нотификации:

• Доверенность от изготовителя
• Описание оборудования
• Реквизиты заявителя
• Реквизиты изготовителя

Примеры распространенных отказов при оформлении нотификации

Пример нотификации

Орган ответственный за регистрацию нотификаций – Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (ЦЛСЗ ФСБ)

Нотификация: порядок оформления и регистрации

Процедура оформления нотификации состоит из двух основных этапов:

1) составление документа (заполняется по установленной форме) – производится непосредственно производителем товара или уполномоченным лицом (обращаясь в Радиочастотную компания данный пункт мы берем на себя, подробнее о процессе Вы можете прочитать в разделе “Самостоятельное оформление нотификации“)

2) предоставление комплекта документов в согласующий орган (Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, далее – ЦЛСЗ ФСБ) для регистрации в соответствующем реестре.

Важно! Если заявителем выступает уполномоченное изготовителем лицо, то в пакет документов необходимо включить легализованную доверенность. Это основная сложность при оформлении нотификации. Чаще всего отказ в регистрации нотификации заявитель получает именно по данному пункту и ничего, кроме как оформить новую доверенность и верно её легализовать, заявителю предложить нельзя. Поэтому мы рекомендуем перед оформлением доверенности обратиться к нашим специалистам (предоставим текст и примеры доверенности и заверения).

После принятия положительного решения ЦЛСЗ ФСБ передает сведения о зарегистрированной нотификации в Евразийскую экономическую комиссию. Затем данные вносятся в единый реестр нотификаций, публикуемый на официальном сайте Евразийского экономического союза. Процессом публикации нотификаций занимается непосредственно ЕЭК.

Если на товар нотификация уже зарегистрирована и информация об этом есть в указанном реестре, то повторно обращаться в уполномоченный орган необходимости нет. Более того получить повторно на один и тот же товар нотификацию не получится.

Импорт майнеров

На данный момент в нашей стране приобрел свою актуальность вопрос по импорту оборудования для добычи (Майнинга) криптовалют. Для многих желающих ввозить «Майнеры» на территорию РФ соответственно стал востребован вопрос оформления разрешительной документации, обязательной для легального ввоза данной продукции, а именно:

• Декларация о соответствии требования технического регламента Таможенного союза «о безопасности низковольтного оборудования» и «Электромагнитной совместимости технических средств»

• Нотификация ФСБ является мерой нетарифного регулирования. Импорт/экспорт любой продукции содержащей в себе элементы шифрования (в том числе и оборудование для добычи криптовалют) предполагает обязательное оформление Нотификации.

Со стороны государства четкой позиции по поводу импорта устройств для добычи криптовалют, на данный момент не существует. Поэтому, для ввоза Майнеров на территорию Российской Федерации, ограничивается оформлением Нотификации и Декларации ТР ТС, как и для любой другой крипто-содержащей продукции. Каких-либо особенностей в процессе оформления Нотификации на Майнеры нет, но для любого юридического лица не являющегося изготовителем продукции основной сложностью до сих пор остается необходимость предоставления в Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России легализованную апостилем или в российском консульстве страны доеренность.

Перечень кодов ТН ВЭД по которым требуют нотификацию таможенные органы